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黨的二十屆三中全會上通過的《中共中央關于進一步全面深化改革?推進中國式現代化的決定》提出了“健全城市規劃體系，引導大中小城市和小城鎮協調發展、集約緊湊布局”、“深化城市建設、運營、治理體制改革，加快轉變城市發展方式”、“建立可持續的城市更新模式和政策法規，加強地下綜合管廊建設和老舊管線改造升級，深化城市安全韌性提升行動”等一系列發展方向。正當其時，恰逢其勢，2024中國城市規劃年會9月7日在美麗合肥開幕。中國城市規劃年會是我國規劃行業影響力最大、學術水平最高、參與性最強的學術峰會和行業盛會，也是展示我國規劃領域最新學術成果的重要平臺。本屆年會以“美麗中國，共建共治共享”為主題，旨在探討和分享城市規劃領域的最新理念、技術和實踐案例。
為進一步提升規劃編制實踐業務水平、掌握行業領域最新動態、與行業一線從業者交流探討當前規劃工作中面臨的一系列焦點、熱點和難點問題，由我公司總經理助理、國土空間規劃院院長邢輝院長帶隊，國土空間規劃研究院六人團隊赴安徽合肥參加了本次中國城市規劃年會。
本次規劃年會的主題聚焦“美麗中國 共建共治共享”。年會的大會報告共有七個報告主題，分別從飲用水、雙碳目標、人居美學、生態文明理念、城市更新、規劃實踐、低空經濟、城市交通等方面進行了探討。
9月7日上午，在年會開幕式上，住房和城鄉建設部黨組成員、副部長秦海翔，中國科學技術協會黨組成員、書記處書記王進展，中國城市規劃學會黨委書記、理事長楊保軍，合肥市委副書記、市長羅云峰，聯合國副秘書長、人居署執行主任阿納克勞迪婭·羅斯巴赫，國際城市與區域規劃師學會主席彼得羅·埃利塞等領導和國際組織負責人發表講話和致辭。
埃利塞主席表示，城市規劃師肩負著塑造數百萬人生活、工作及交往環境的重大責任。在當代城市生活面臨的挑戰變得日益復雜的情況下，規劃師的工作顯得尤為關鍵。合肥是一座高科技產業之城，也是創新驅動型經濟體的代表，在半導體和新能源領域具有突出的優勢，這些領域代表著未來，城市規劃師必須參與塑造這個未來。秦海翔副部長在會上強調，我國城市發展進入城市更新的重要時期，將通過進一步全面深化改革，推動建立城市規劃建設治理新機制。他表示，將深化城市規劃設計制度改革，以國土空間規劃為基礎，編制實施專項規劃，解決相關領域問題。楊保軍理事長強調，要堅持人民城市人民建，人民城市為人民，提高城市規劃建設治理融合水平；要穩步實施城市更新行動，引領城市發展方式轉型，推進美麗城市建設；要持續加強歷史文化遺產保護，傳承利用工作，使其在新時代煥發新活力，綻放新光彩，更好滿足人民群眾的美好生活需要；要統籌推動鄉村振興和農村人居環境整治，加強傳統村落保護利用和鄉村風貌引導，深度參與魅力鄉村建設。
9月8日至9月9日，年會通過平行會場舉行專題會議，各論壇嘉賓報告精彩紛呈，我院規劃師分別前往“山地人居高質量發展”、“詳規的體系變革與治理實踐”、“城市更新讓城市更美麗”、“新技術賦能規劃分析評價”等多個平行會議分會場參與討論學習。
在專題會議一——山地人居高質量發展中，學會理事、山地規劃分會副主任委員，上海同濟城市規劃學院教授楊貴慶辯證地討論了當下鄉村保護中“修舊如舊”的刻舟求劍困境和“大拆大改”的村落形態趨同，指出當下鄉村改造缺乏學科章法，缺乏現狀認識，未能系統性認知與衡量傳統村落的文化價值等諸多痛難點。在專題會議五——詳規的體系變革與治理實踐中，學會理事、華南理工大學建筑學院系主任、教授周劍云圍繞“詳細規劃的歷史淵源、詳細規劃與規劃體系、詳細規劃的基本特征、從城鄉規劃體系的詳細規劃到國土規劃的沿襲與變化以及國土空間詳細規劃的理論問題與變革建議”五個方面進行了交流。他梳理了1950年-2008年間我國城鄉詳細規劃的演變及其主要問題、國土空間詳細規劃的沿襲與變化，指出國土空間規劃基本沿襲了城鄉規劃詳細規劃的思想觀念、名稱、內容、制度與方法。主要變化是明確了“詳細規劃單元”的編制辦法，更加強調總體-地塊的目標/指標傳導。在專題會議九——城市更新：讓城市更美麗中，學會城市更新分會委員、華中科技大學建筑與城市規劃學院教授洪亮平首先從多學科、多領域、全過程的視角認識和理解城市更新。他指出空間經濟學從以空間生產為中心逐漸轉向以空間消費為中心，城市空間的供需關系發生了根本改變，城市更新需要構建空間交易與消費視角下符合其經濟行為規律的新理論與方法范式，深入介紹了城市更新“投、建、運、管”的邏輯。在專題會議十四——新技術賦能規劃分析評價中，同濟大學與城市規劃學院教授鈕心毅從歷史角度回顧了人工智能在城市規劃領域的三個發展階段：專家系統、機器學習以及大模型。他指出，人工智能技術的核心在于如何讓機器掌握規劃專業的知識，并將其應用于城市規劃的各個環節。
平行會議分會場
平行會議分會場
會場會議結束后，我院規劃師分頭前往不同現場參與自助調研活動，深入了解合肥近年來的城市規劃成果與經驗，探索未來城市可持續發展的新路徑。期間，我院規劃師們不僅參觀了合肥的核心商務區、高新技術園區、歷史文化街區以及生態保護示范區等區域，還與當地管理者、服務人員及從業者進行了深入交流，共同探討了城市發展中的機遇與挑戰。
罍街綜合文化創意街區
駱崗機場跑道改造——夢想大草坪
城市更新文化演繹空間
生態農業旅游示范區
生態巢湖濱水空間
生態巢湖濱水空間
參加一年一度的規劃年會總能給人帶來許多新的思考與啟發。今年的規劃年會上，來自全國各地的專家學者和一線實踐者齊聚一堂，分享了他們在城市規劃、區域發展、生態建設等多個領域內的最新研究成果與實踐經驗。通過這次盛會，我們也深刻感受到了規劃行業正在經歷的變革與創新，特別是在智慧城市建設和可持續發展目標方面取得的進步。同時，會議中提到的挑戰也讓我們認識到，在推動城市化進程的同時，如何平衡經濟發展與環境保護的關系，確保每一個規劃項目都能惠及民生，實現真正的高質量發展，是我們每一位規劃工作者需要不斷探索的方向。年會不僅是一次知識的盛宴，更是一個激勵我們在未來工作中持續進取、勇于創新的重要契機。
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